Sejarah kerjasama UMNO-PAS yang dinamakan Kerajaan Campuran PAS-Perikatan menurut istilah Datuk Mohd Asri ini, adalah suatu perubahan dalam taktik dan teknik perjuangan PAS di bawah kepimpinannya. Pergolakan serta kemelut dengan kewujudan kem atau puak mulai menetasdan membesar sekitar pertengahan tahun 1970-an.
Kumpulan pertama ialah penyokong Datuk Haji Mohd Asri sendiri dan kumpulan kedua ialah pengikut setia yang menyokong Datuk Haji Muhammad bin Nasir yang menjadi Menteri Besar (MB) Kelantan waktu itu. Kumpulan Datuk Muhammad Nasir telah mengadakan demontrasi protes pada 24 September
1977 di Padang Merdeka, Kota Bharu, Kelantan. Mereka membantah kumpulan pro Asri yang dikenal dengan ‘Kumpulan 16’ dan akhirnya ‘Kumpulan 20’. Dikatakan lebih 80,000 rakyat Kelantan di seluruh pelosok tanah air menyertainya. Sebahagian besarnya datang daripada rakyat Kelantan sendiri.
1977 di Padang Merdeka, Kota Bharu, Kelantan. Mereka membantah kumpulan pro Asri yang dikenal dengan ‘Kumpulan 16’ dan akhirnya ‘Kumpulan 20’. Dikatakan lebih 80,000 rakyat Kelantan di seluruh pelosok tanah air menyertainya. Sebahagian besarnya datang daripada rakyat Kelantan sendiri.
Pihak Kerajaan Pusat tidak mahu berkerjasama dan membelakangkan pendapat majoriti ADUN Kelantan kerana segala rundingan yang dibuat dengan MB tidak mendapat sokongan majoriti ADUN. Bermulalah ‘Politik Darurat’ untuk merampas Kelantan. Formula mewujudkan Akta Darurat dan kerajaan MAGERAN di Kelantan tanpa rundingan dan rujukan apa-apa dengan PAS
sebagai rakan dalam Barisan Nasional menampakkan sesuatu yang ganjil dan pelik. Pihak PAS hanya diberitahu untuk dipersetujui sahaja. Pemimpin PAS dalam kabinet Kerajaan Pusat pula terpaksa meletakkan jawatan masing-masing kecuali Haji Hasan Adli yang membantahnya. Para pemimpin PAS yang lain setuju dengan sikap yang diambil oleh Datuk Haji Mohd Asri terutama Kumpulan 20 ADUN PAS Kelantan.
Mereka terpaksa berbuat demikian kerana dikatakan telah melanggar disiplin BN ekoran dari bantahan Datuk Asri terhadap Akta Darurat. Akta tersebut dibentangkan oleh Perdana Menteri Tun Hussein Onn di Dewan Rakyat Kuala Lumpur pada 19 Oktober 1977, yang pada masa itu masih lagi dalam bentuk rang undang-undang Kuasa Darurat Kelantan. Sistem pemerintahan demokrasi digantung dan ditadbir secara ’de facto’ oleh Kerajaan Pusat apabila MAGERAN diisytiharkan pada 8 November 1977. Pengarahnya diketuai oleh Tan Sri Hashim Aman. Kerajaan MAGERAN ini berjalan selama 95 hari sebelum pilihanraya demokrasi dijalankan pada 11 Mac 1978.
Pada 13 Disember 1977 PAS disingkir dari BN kerana enggan mematuhi whip BN mengenai undang-undang Darurat. Pada 12 Januari 1978, pemerintahan MAGERAN ditarik balik oleh Kerajaan Pusat dan pada 11 Mac 1978 Kerajaan Pusat terus mengisytiharkan Pilihan Raya Umum/ Pilihanraya Khas Kelantan pada peringkat negeri sahaja. Ternyata BN menangguk di air keruh dan PAS dikalahkan dengan teruknya oleh BN. Dari 43 kerusi DUN seluruh negara tahun 1974 jatuh tinggal 11 sahaja pada tahun tersebut. Kerusi PRU parlimen perolehan PAS lepas itu juga berkurang dari 14 tahun 1974 kepada 5 sahaja pada tahun 1978. Keputusan pilihanraya ini amat memerikan PAS kerana ianya menyebabkan PAS Kelantan hilang kuasa pemerintahan serta kuasa politik dalam kalangan rakyat telah merosot.
Ramai sarjana berpendapat bahawa dengan kesediaan PAS masuk dalam Barisan Nasional merupakan faktor kekalahan PAS dalam PRU 1978, menggambarkan kejatuhan kekuasaan dan pengaruh PAS di Malaysia. Ada yang berpendapat kejatuhan PAS adalah kerana pimpinan dan tenaga kerja PAS lebih banyak tertumpu kapada sumbangan dalam jentera kerajaan serta akibat kemelut sesama pemimpin PAS dari tumpuan untuk menggerakkan parti sendiri. Hal ini menyebabkan ahli-ahli PAS terabai dan kurang mendapat pengisian sewajarnya dari segi kerohanian dan kesedaran politik. Halatuju PAS pada masa itu sedikit longgar.
Mantan Setiausaha Agung PAS Pusat pada tahun 1978 yang telah menyertai UMNO iaitu Ustaz Nakhaie bin Ahmad mengatakan, kekalahan PAS adalah kerana kurang perhatian pemimpin PAS dalam menggunakan ruang dan peluang semasa berada dalam BN. Beliau menyifatkan penyertaan PAS tidak digunakan sepenuhnya untuk membantu parti, bahkan masing-masing berebut jawatan dan kepentingan. Penyingkiran PAS dari BN juga mempunyai saham dalam menjatuhkan PAS kerana kesempatan yang diambil oleh BN tidak dapat dihidu sedari awal lagi oleh pemimpin PAS..
Peristiwa yang memaksa beberapa tokoh PAS tidak aktif lagi kerana larangan ahli-ahli akademik terlibat dalam politik. Mereka adalah seperti Dr Daeng Sanusi Daeng Mariok, Datuk Dr Harun Din, Uthman Khalid dan lain-lain. Oleh itu kekosongan yang wujud dalam jawatan tertentu sudah tentu mengganggu pentadbiran dan perjalanan parti. Ini ditambah lagi apabila imej Yang DiPertua Agung PAS Datuk Haji Mohd Asri bin Haji Muda telah dianggap kurang baik dan gerhana hasil dari penentangan beliau terhadap perlantikan Datuk Haji Muhammad Nasir sebagai Menteri Besar atas sokongan Tun Haji Abdul Razak Hussein.
Walaupun sebenarnya perlantikan Datuk Haji Muhammad bin Nasir sebagai Menteri Besar Kelantan tersebut didalangi oleh BN, namun MB itu tetap dianggap jujur dan ikhlas terhadap rakyat. Apabila Datuk Asri menentang Akta Darurat dan terpaksa meletak jawatan, tiba-tiba Hasan Adli enggan letak jawatan, sedangkan beliau juga adalah tokoh berpengaruh yang menjadi Menteri Kerajaan Pusat sesudah Datuk Asri. Keadaan ini juga mendorongkan perbezaan pendapat yang membawa kepada sikap berpuak-puak di kalangan ahli. Satu kumpulan menyokong Datuk Haji Mohd Asri dan satu kumpulan lagi yang menyokong Datuk Haji Muhammad bin Nasir.
Ada juga yang berpendapat bahawa soal mementingkan kedudukan adalah punca perpecahan dan yang menyebabkan kejatuhan PAS. Datuk Asri merasa adalah hak bagi beliau dan partinya mencadangkan Wan Ismail Wan Ibrahim sebagai MB Kelantan. Beliau enggan menerima Datuk Muhammad Nasir tajaan BN yang menyebabkan mereka tidak sehaluan dan berlaku perpecahan dalam PAS. Datuk Muhammad Nasir keluar menubuhkan parti barunya iaitu Barisan Jemaah Islamiyah SeMalaysia(BERJASA) ‘Kelicikan politik BN’ ini menyebabkan BERJASA bertanding atas tiket BN bagi menentang PAS dalam pilihan raya khas Kelantan pada 11 Mac 1978.
Namun dalam sisi yang lain pula, masalah percubaan ini bukan sahaja bermula kerana kemasukan PAS dalam komponen BN, bahkan kerana perpecahan dalaman PAS itu sendiri yang lebih tertumpu kepada perbezaan fikrah perjuangan. Kemasukan ahli-ahli ABIM (Angkatan Belia Islam Malaysia), atau ahli-ahli IRC (Islamic Representative Council) yang berpusat di luar negara telah menerapkan pemikiran dan fahaman mereka telah menambah lagi perbezaan fikrah tersebut. Suasana demikian berlaku sekitar tahun 1977 dan 1978, yang mendorongkan lagi perbezaan t dalam tindakan dan susun-atur dalam perjuangan parti.
Kesannya menyebabkan tiada kesepaduan hati dan tindakan yang mewujudkan puak-puak tertentu dalam PAS. Ini menambahkan lagi faktor yang menjadi kepada punca perpecahan dan pergeseran. Selain dari faktor Kerajaan Campuran, Tengku Razaleith Hamzah juga dikatakan berperanan menjatuhkan PAS. Beliau merupakan seorang tokoh UMNO Kelantan yang berpengaruh, apatah lagi beliau adalah berketurunan anak raja. Pengaruhnya yang kuat dan bersungguh-sungguh dalam menjadikan UMNO Kelantan sebagai tapak untuk mengembangkan karier politiknya di samping mempunyai beberapa kelebihan dan kemudahan di negeri tersebut terutama hubungannya dengan pihak istana.
Menurut Tengku Razaleigh waktu itu, sepanjang tempoh menerajui Kelantan sejak 1959, PAS kurang memberi perhatian kepada rakyat, bahkan berselindung dengan Islam dan propaganda politiknya hingga mengkhayalkan ramai orang. Justeru, atas kesedaran bahawa rakyat Kelantan mempunyai mentaliti yang tinggi dan berpotensi untuk maju terutama sebagai anak Kelantan, beliau ingin melihat rakyat dan warga Kelantan menguasai bidang-bidang pekerjaan mengikut kebolehan dan bukan kerana lain-lain sebab. Beliau tidak mahu rakyat Kelantan terus diperalatkan oleh sesetengah golongan yang berkepentingan di negeri itu.
Beliau mengatakan PAS memperalatkan Islam kerana sepanjang 19 tahun, tidak ada satupun akta dari undang-undang yang dipinda untuk menghala kepada penghayatan Islam. Timbalan Setiausaha DAP, Encik P.Patto pula menegaskan, punca kejatuhan kerajaan PAS Kelantan ialah kerana permainan politik yang berat sebelah dari pemerintah. Semasa darurat dan MAGERAN rapat umum tidak dibenarkan, tetapi melalui usaha beberapa tokoh politik UMNO telah menghangatkan suasana keruh di Kelantan.
Rapat umum sudah tidak kira permit lagi. Jentera Kerajaan Pusat telah digunakan sebagai jentera parti, membantu demontrasi anti-Asri dalam bulan September hingga Oktober 1977, di Kota Bharu dan bandar-bandar lain seperti Pasir Mas. Dikatakan juga ada antara anggota polis memainkan peranan yang sama tanpa memikirkan tugas sebenar mereka sebagai pegawai keamanan rakyat. Pada P.Patto, rakyat tidak menolak kerajaan PAS tetapi kejatuhan PAS disebabkan penyalahgunaan kuasa oleh pihak kerajaan.
Beberapa kalangan pimpinan PAS sependapat mengatakan sebab utama kejatuhan PAS Kelantan adalah kerana tindakan tidak demokratik dan sistem politik kuno pemerintah dalam pilihan raya tersebut, yang secara mengejut tanpa memberi ruang waktu serta kebebasan berkempen, iaitu lebih kurang 3 bulan sebelum MAGERAN diisytiharkan. Sedangkan semua media masa dijadikan alat sebaran BN yang mempengarui kepercayaan dan sokongan pengundi.
PAS tidak mempunyai alat sebaran yang cukup untuk menerangkan kepada rakyat Kelantan tentang peristiwa MAGERAN, politik darurat, isu balak, rasuah, tanah dan krisis Asri-Nasir, sedangkan rakyat disumbat dengan kekeliruan tersebut melalui tv, radio, akhbar dan sebagainya. Ini bermakna PAS bukan sahaja berlawan dengan parti-parti yang menentang seperti UMNO, Berjasa, Barisan Bebas Bersatu dan lain-lain, tetapi juga berhadapan dengan seluruh jentera parti kerajaan BN(MCA dan MIC) atau Kerajaan Malaysia.
MeMAGERANkan Kelantan sebenarnya merupakan satu senjata politik untuk membolehkan UMNO menang di Kelantan setelah kekalahannya di tangan PAS pada tahun 1959 dahulu gagal ditebus sehingga tahun 1969. Dalam suasana darurat, PAS sudah pasti tidak dapat menangkis tuduhan-tuduhan liar. Dengan itu fitnah dan tuduhan yang dilemparkan kepada kerajaan PAS menambahkan kekeliruan rakyat, sedangkan PAS tersekat dari membela diri kerana kekurangan media bagi menangkis hujah untuk mematahkan pihak lawan.. Datuk Muhammad Nasir sendiri jelas menampakkan kecenderungan dan sikap ke arah BN sejak tahun 1975 lagi. Katanya, beliau ‘bukan MB PAS tetapi MB BN’ sewaktu ditemuramah oleh wartawan Bernama dan media arus perdana pada masa itu. PAS seolah-oleh terikat kaki dan tangan.
Dalam satu ucapan di Pasir Mas pada 13 Mei 1977, Muhammad Nasir mendakwa beliaulah satu-satunya MB Kelantan yang menyelamatkan Kelantan dari kerosakan yang telah ditimbulkan oleh kerajaan lalu(sebelum Kerajaan Campuran), maksudnya kerajaan yang diperintahkan oleh PAS sejak tahun 1959 lagi. Melalui akhbar-akhbar tempatan seperti Utusan Melayu, Utusan Malaysia, Watan dan lain-lain pula pada 14 September 1977, beliau menuduh usaha untuk menggulingkan beliau didalangi oleh tokoh-tokoh tertentu di Kuala Lumpur untuk menutup apa yang dikatakan sebagai kecurangan berkaitan 2 masalah, iaitu:
1..Masalah Syarikat Timber Mine.
2..Masalah membalak di kawasan sempadan Kelantan-Perak seluas 250,000 ekar tahun 1972, antara Kerajaan Negeri melalui SEDC dengan Syarikat Ong Kian Seng.
Datuk Mohd Asri pula dalam ucapan di Mesyuarat Agung PAS ke 24, beliau menjelaskan, “Perbelanjaan bulanan Pejabat Agung adalah $3,000, sementara perolehan pendapatan melalui pendermaan daripada legislator adalah hanya $1,950 sebulan.”
Ustaz Nakhaie menjelaskan, sepanjang penglibatannya dalam PAS sekitar tahun70an hingga 80an, beliau menyenaraikan empat bentuk kelemahan dalam PAS:
1.Kelemahan pengurusan dan pentadbiran parti, terutamanya dalam pengurusan kewangan dan keahlian yang licin.
2.Budaya ilmu dalam PAS yang belum mantap, yang mana perjuangan Islam yang ditegakkan tidak begitu dinilai dari sudut keupayaan memahami Islam, tetapi lebih kepada semangat dan sentimen sahaja.
3..Kemantapan ideologi dan Islam belum mantap pada tahun 1978. Walaupun matlamatnya Islam, tetapi cara untuk mencapainya tidak jelas bagaimana ia boleh dilaksanakan dalam masyarakat secara menyeluruh.
4.Kurang pentarbiyahan kepada ahli-ahli di mana pengurusan pentarbiahan dan sumber kewangan menghadapi masalah dan jumlahnya amat terhad.
Namun apa yang pasti kini, sebarang idea Kerajaan Perpaduan yang dicanangkan oleh pihak tertentu telah meletakkan PAS dalam keadaan berhati-hati. Ini dilakukan agar PAS tidak lagi terkena sebanyak dua kali. Kesilapan pertama kali mungkin boleh dimaafkan, tetapi kesilapan dua kali mungkin PAS akan hilang maruah pada mata rakyat. Tersilap langkah, PAS mungkin akan ditolak secara total oleh rakyat. Malah kredibilitinya sebagai parti tertua di Malaysia akan jatuh, seterusnya maruahnya akan tercalar.